谁堪称世界第三大民主国家?

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一名印尼官员今天(28日)表示,自印尼办完全球规模最大的单日选举之后,10天以来已有超过270名选务人员逝世,死因多半与长时间手动计算数百万张选票所引发的过劳有关。路透社报导,拥有2亿6千万人口的印尼于17日登场的投票活动,是印尼史上第一次结合总统、国会与地方议会的选举,当局希望这么做可以减少成本。这次印尼全国投票所总数超过80万个,估计1亿9,300万选民当中,有80%出席投票,每人各投5张选票。尽管投票过程大致和平,但要在这个从西到东绵延5千余公里的国家办理8小时选举,不仅构成后勤挑战,对于必须手动计票的官员来说,还有致命可能。选举委员会(KPU)发言人阿里夫(Arief
Priyo
Susanto)说,截至27日晚间为止,已有272名选务官员死亡,死因多半是跟工作过量有关的疾病,另外还有1,878人生病。阿里夫并补充,卫生部已于4月23日通函医疗机构,敦促他们给予生病的选务人员最佳照护。另外,财政部也在进行补偿死者家属事宜。由于死亡人数愈来愈多,选举委员会备受抨击。印尼新闻网站kumparan报导,反对派总统候选人普拉伯沃(Prabowo
Subianto)选举团队的副主席阿玛德(Ahmad
Muzani)便批评,「选举委员会在处理人员工作量时并不谨慎。」关注“新海外”
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欧联网4月29日电
据欧联通讯社报道,自印度尼西亚举行世界上最大单日选举后,10天之内,已经有272名选务人员死亡。其中大部分是由于长时间人工计票导致疲劳过度,从而引发相关疾病死亡。

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上周结束的印尼大选,是一场世界上规模最大的单日选举。在一天的六小时之内,1.93亿的印尼选民每人都要向5个票箱投票。印尼的17000座岛屿上,共设有81万个投票站,配备了约600万名选务人员。

4月17日,印度尼西亚举行选举投票。

作为选举日的4月17日是国定假日,在这一场“民主盛宴”里,各地票站为了鼓励选民出来投票,做出了万圣节、超级英雄等造型,票务站周边满满是集市,人民借此机会聚餐,商家则推出了大降价活动。

澳门新葡亰正规吗,据报道,当地时间4月28日,印度尼西亚选举委员会发言人阿里夫‧普里欧‧苏赞图(Arief
Priyo
Susanto)表示,该国在4月17日举行的全球最大单日选举中,已经有272名选务人员由于几百万张的计票任务,而死于劳累过度相关疾病。

● 印尼大选投票现场,一名扮成“雷神索尔”的投票者 / 东方IC

4月17日的选举是这个拥有2.6亿人口的国家首次将总统选举与国家和地区议会选举结合起来,目的在于削减成本。在投票过程中,估计1.93亿选民中,有80%的人投了票,投票人要通过80多万个投票站进行5次不记名投票。

然而这场民主盛宴的背后,却不断有印尼官员、警员在选举期间因疾病、操劳过度、意外而伤病甚至丧命的消息传出。

在一个东西距离5000多公里的国家进行8小时的投票,对于那些不得不用手工计算选票的官员们来说,是一项海量甚至致命的工作任务。

“世界最复杂民主选举”

选举委员会发言人苏赞图表示,截至27日晚晚,共有272名选务官员死亡,其中大多数是劳累过度引发相关疾病所致,另有1878人生病。

印尼以“千岛之国”闻名于世,地形特殊,自然环境复杂。印尼的基础设施并不发达,有许多地方未通公路。岛屿与岛屿之间,除了航空与水运之外没有别的交通方式。为了将投票箱顺利送到各个投票点,印尼动用了几乎所有手段,汽车、飞机、快艇、大象、马匹纷纷被用来运送票箱。

苏赞图说,卫生部于4月23日发出通知,敦促医疗机构给予生病选务人员最佳照顾。同时,财政部也在对死者家属进行了补偿。

● 印度尼西亚被称为“千岛之国” / Wikipedia 世界说注释

报道称,反对党总统候选人普拉博沃‧苏比安托(Prabowo
Subianto)竞选团队副主席阿玛德‧穆扎尼(Ahmad
Muzani)表示,选举委员会在员工工作量管理上欠缺谨慎。约700万名临时选务人员,在闷热难耐的环境下通宵计票,其中许多人根本吃不消。

在苏门答腊与加里曼丹,印尼人出动了大象驮运票箱。在爪哇岛,则出动了马匹驮运票箱至偏远地段。东爪哇负责运送的一位警员,在运送票箱的过程中甚至需要经过独木桥、躲避毒蛇。在巴布亚,印尼官方则需要担心活跃的叛军问题。

印度尼西亚总统佐科·维多多日前向这些过世的无名英雄致意,并称赞他们是民主战士。

● 选举工作人员在使用马匹将票箱运往投票站,图为印尼2014年大选 / 东方IC

据悉,印度尼西亚选举委员会将在5月22日完成计票,并宣布总统、国会及地方议会选举结果。

从统计数据来看,选务人员牺牲状况严重的地方,多是人口众多或位置偏远的省份。正是在人口众多的西爪哇省,选务人员牺牲最多,至少有38人。

约有800万印尼人生活海外。此次印尼选举,除了1.93亿本土选民,还开放了海外选民的投票。200万名海外选民,遍及130个城市。与国内同样,海外选举也需要经历查询地址、寄送通知、到场投票等流程。在印尼移民工人聚集的香港、澳门、台湾、新加坡等地区,印尼使馆前都排起了长长的队伍。在香港,因安排不当,有印尼选民未能及时投票,现场混乱。

● 上百位居港印尼人在香港湾仔排队投票 / Sum Lok-tei

印尼为维护选举秩序,在全国配备了超过600万的选务人员。这些选务人员要在24小时内保持全面警惕。除了设立、准备票站,他们还要在选举后计算乃至于重新计算数千张选票,并保证报告的准确。他们无法休息,如若违规甚至可能被捕入狱。

情况如此复杂,17.58亿美元的选举花费也难以保证过程尽善尽美。因预算吃紧,印尼政府决定压低工作人员的待遇。这些工人每人只有36美元的税前费用。选举委员会原先提交的预算包括了死亡保险,最终却未获通过。

● 由于这次选举工作繁重,选务官员死亡的人数继续增加 / instagram 作者译注

民主的殉道者

印尼官方《罗盘报》报道,根据印尼大选委员会的数据,截至4月24日,印尼选举组织相关人员已有144人死亡、883人伤病,涵盖33个省,范围遍及全国。死者包括维护秩序的警察、负责票务站事务的官员、为选举聘用的工人。

在印尼西爪哇省有着200万人口的加拉璜,就有3名选务官员因工去世。当地大选委员会主席Miftah
Farid在殡仪馆向《罗盘报》讲述,有一位官员在值班超过24小时后体感不适,从投票站返回后形势恶化,血压升高,最终死于脑溢血。56岁的选务工人Jaenal,则在西爪哇茂物大选后去世。去世前一晚,他不知疲倦地搬动了几个小时的投票箱。

● 当地选举委员会工作人员正整理投票箱投票箱,以便重新清点选票 / 东方IC


至少15名警察在执行选举有关的任务时牺牲。选举的维安事务有物流配送、投票、计票、护送选票箱,等等。印尼国家警察总部认为,尽管每位牺牲的警察面临的状况不同,但地理环境是导致事故的重要原因。警察的牺牲地点,大部分是在爪哇岛外的其他地区。

这些新闻皆将矛头指向过劳。根据新闻报道,毫不休息,自投票日开始,工作到第二天凌晨五点甚至是中午……这是许多选务人员的工作状态。

印尼官方已出面回应事态,选举委员会主席Arief
Budiman表示将检讨选举过程,也进一步提出了每人2100-2500美元的赔偿方案。内政部长Tjahjo
Kumolo承诺将讨论如何改进同期选举。

在一条转发勿加泗官员车祸新闻的推特之后,有关选举过劳死的讨论引爆了印尼的社交网络。有人在推特上一一列出了过世的选务人员姓名、其工作的地点。标签“#民主的殉道者”登上了推特“热搜”,网民纷纷以推特、图片、视频的形式悼念过世的选务人员。

● Twitter上#MartirDemokrasi 标签下面的内容节选 / Twitter截图 世界说注释

背后原因:预算紧张

其实早在2009年,印尼选举就留下了悲伤的故事。当时的媒体报道称,有些选务人员在工作后呕吐、中风、爆发心脏病、甚至死亡。但在出事的人数上,2009年那一届远不如今年严重。

每五年一届的选举,是一项耗费巨大的工程。印尼人口众多,且分布在“千岛之国”各处,光是选民注册就需要不小的花费。还有印刷、运输、发放、搜集、统计、维安等等事务,花费甚高。

● 工作人员在帮投票者往手指上上色,以防重复投票 / 东方IC

印尼2019年的财政运算,就已经准备了约17亿美元的选举资金,但仍显窘迫。为压低预算,印尼选举委员会改用了成本更低的纸质投票箱。去年11月,一场大雨淹坏了一仓库内的纸箱,还引发了反对党的强烈不满,指责政府不重视人民的权利。

经历了2002年、2007年的选举法修订,议会、总统、地方各级长官均采用全民直选的方式。如果每一项职位都单独选举,将耗费更多的资源。与此同时,印尼最高法院裁定,因被认为“破坏了总统制”,在“总统选举前举行议会选举”是违宪的。因此,2015年开始,印尼推行同步选举改革,尽量让临近的选举同时进行。

2019年的大选,便是印尼第一次“五合一大选”。

● 工作人员在制作投票站的隔断 / 东方IC

对比看来,人口规模同样浩大的民主国家印度,选举时长可达一个月;美国则有分期选举、选举人团等制度。因此各界媒体在观察印尼大选时,都提到这是“全球最大规模的单日选举”。以上数据,显然让印尼无愧于这一名号。

民主已深入人心

印尼的民主来得并不简单。来之不易,才会倍加珍惜。

在印尼独立后的第一任总统苏加诺、和第二任总统苏哈托时代,总统都不由人民投票直选,而经人民协商会议代表人民投票选出。

1945年8月,占领荷属印尼的日军投降,印尼随之宣布独立。不甘放弃殖民地的荷兰,和民族独立领袖苏加诺率领的革命军起了正面冲突。1949年,荷兰也终于承认印尼独立,印尼正式成为一个独立的民主共和国。

独立伊始,印尼经历了一段堪称混乱的议会民主时期,始终无法形成稳定的内阁。1957年,不满于国会状况的苏加诺提出“有执导的民主”,事实上废止了民主制度。为稳固自己的统治,也推动自己比较认同的亲苏、亲中的左翼政策,苏加诺积极扶持印尼共产党的活动,与右翼的军方矛盾越来越大。

● 印度尼西亚共和国第一任总统苏加诺 / Wikipedia

直至1965年,苏加诺被军队将领苏哈托政变推翻,印尼进入苏哈托军事独裁的“新秩序”时期。苏哈托将政党整合为笼络各大精英阶层的专业级团党,与另外两个卫星小党。苏哈托开放国际市场,印尼经济迅速发展,但也形成了裙带资本主义,腐败问题严重。

与被中文世界记忆为“印尼排华”的1998年种族暴动同期发生的,正是因金融危机爆发的反腐败、反独裁的“改革”运动。人们渐渐了解到苏哈托政变时鼓动的血腥屠杀,也不再忍受其长达30年的统治。

1998年,苏哈托辞职。以副总统身份继任的哈比比主导了民主制度的建立,印尼进入了全新的“改革”时期。

经历了1998年民主化改革运动,印尼开放了党禁与全民选举。选举每五年举行一次,尽管投票率有一定的下降趋势,每届仍有超过70%的选民投票,2019年更达80%。至少在数据上,“民主选举”在印尼已深入人心。

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